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2016 年全球创新指数将拉丁美洲称为“一个拥有尚未开发的创新潜力但近期创新工作面临重大风险的地区”。避免风险和发挥潜力的关键因素是国家和地区创新体系培育和支持有效创新政策的能力和容量。

问题的一部分只是了解创新系统的现状。例如，哪些能力领域正在关注哪些创新挑战？系统的各个部分如何协同工作？他们部署了哪些技能和权力来实现目标，为什么？为此，我们需要对制定和实施创新政策的各个机构以及它们如何互动以创建一个（有效的）创新系统进行更深入的分析。

Nesta 最近领导了一项开创性的工作，分析创新机构，研究其作用、战略和发展——这项工作很快将得到世界银行和美洲开发银行的大力支持。

这项工作可以通过分析各个机构如何为系统能力做出贡献来补充——2015年，Nesta 研究了太平洋联盟国家（墨西哥、智利、秘鲁和哥伦比亚）的公共系统结构。其中许多国家正在寻求积极协调公共部门机构，使用“协调委员会”或部长级总体委员会来帮助弥合传统分歧，例如研究资助机构和创业机构的战略，并取得了不同程度的成功。

那么，拉丁美洲国家如何才能在对其创新体系的新认识的基础上，更好地发展其创新政策能力，以在21世纪竞争和发展呢？以下是五项建议：

1. 胸怀大志——着眼于应对全球挑战
拉丁美洲创新体系中的许多独立机构主要关注经济中的私营企业发展。尽管拉丁美洲对某些挑战的框架传统上比发达经济体更多地结合了社会和经济视角，但主要创新负责机构的主要战略往往侧重于私营部门、集群或企业发展。

约翰·绍特（Johan Schot）和SPRU其他人的出色工作表明，拉丁美洲国家和其他国家需要将创新政策定位为应对更广泛的经济和社会挑战的机制。

正如肖特教授所说，未来的创新政策必须 求职者数据 有更宏伟的目标，重点“调动创新力量解决不平等、失业和气候变化等一系列社会挑战”。

2. 参与整个生态系统
如果说拉丁美洲政府在制定创新政策时不咨询或与外部团体（大学、商业部门代表等）合作，那就过于简单了。但他们的许多政策都是由政府发起的，而且政策的制定和颁布大多是通过公共部门部委和机构进行的，尤其是在需要新立法来执行这些政策时。

然而，创新政策越来越多地是通过创新生态系统各个发展阶段的不同部分的密切合作来制定和实施的。

麻省理工学院的开创性发展计划“区域创业加速计划”经过精心设计，要求政府机构的高级代表、大学创业项目经理、私营部门创新促进专家以及行业和行业代表共同开展风险与回报共担的项目，以发展他们的创新体系。

这些类型的计划为更具协作性的生态系统范围的创新政策制定提供了一种模型。