社会价值交换：新创新如何为社会价值法案注入活力
Posted: Sat Feb 22, 2025 9:38 am
自 2010 年以来，英国地方公共服务支出大幅削减。全国各地的服务都经过重新设计并停用。与此同时，城市地区正在经历人口变化并吸收人口增长，给公共服务带来巨大压力。据报道，成人社会护理系统濒临崩溃，而其他服务也感受到压力。
在此背景下，公共部门自然会考虑所有可用的工具，以便从其花费的每一英镑中榨取更多价值。一个明显的切入点是采购商品和服务所花费的资金，这被视为推动创新、节约成本和产生更好结果的机会。
事实上，将政府采购用于这些目的是一种圣杯。据估计，公共部门每年花费 2400 亿英镑，即使是少量的额外创新和价值也是巨大的奖励。但人们一致认为，传统的采购方法往往过于重视投入和产出，而对结果重视不够，导致供应商受到过度指定的合同和有限的创新的约束。利用采购来推动创新比看起来要难。
最近，我们感兴趣的是采购创新如何改变这种关系，从而促进服务交付的创新。诸如《计划 I》、《购买力》等报告和一些短篇文章（参见此处、此处和此处）探讨了政府如何能够更加创新地花钱以产生更好的结果，以及如何利用这种消费能力来推动更多创新。
社会价值法案
在此背景下，《社会价值法案》（SVA）已成为采购领 广告数据 域新创新的有趣试验台。该法案于 2013 年推出，是一项积极的发展，使政府（包括议会、临床委托团体、紧急服务机构、英国政府）能够利用购买力从其合同中获取社区利益。SVA 的推出是故意不具规定性的，其部分目的是使采购流程向更具创新性的采购方式开放，以便委托组织能够找到最大化社会价值的最佳方式。
然而，该法案的反响并不好，一些人认为它具有真正的变革性，而另一些人认为它只是对公共部门的一种安慰。当然，作为一种政策理念，社会价值似乎是对“最佳价值”和“物有所值”制度的修改：委员们如何从我们的公共服务中为当地社区获得有形和无形利益的最佳组合，无论这些利益是经济、社会还是环境？虽然它与过去的政策有质的不同——法律基础迫使政府供应商在指定的服务或商品之外创造额外的社区利益——但 SVA 尚未兑现其最初的承诺。
内阁办公室在2015 年对 SVA 进行了审查，得出了关于该法案实施头两年的三个主要结论，发现人们对该法案知之甚少，对如何使用该法案的理解各不相同，并且缺乏衡量社会价值的统一标准。审查还承认，虽然 SVA 确实在采购方面带来了一些创新，但需要更多地关注如何利用它来推动创新。大多数议会都承认，该法案承诺“真正带来变革”，但在实际操作中却没有达到预期效果。
在此背景下，公共部门自然会考虑所有可用的工具，以便从其花费的每一英镑中榨取更多价值。一个明显的切入点是采购商品和服务所花费的资金，这被视为推动创新、节约成本和产生更好结果的机会。
事实上，将政府采购用于这些目的是一种圣杯。据估计，公共部门每年花费 2400 亿英镑，即使是少量的额外创新和价值也是巨大的奖励。但人们一致认为，传统的采购方法往往过于重视投入和产出，而对结果重视不够，导致供应商受到过度指定的合同和有限的创新的约束。利用采购来推动创新比看起来要难。
最近，我们感兴趣的是采购创新如何改变这种关系，从而促进服务交付的创新。诸如《计划 I》、《购买力》等报告和一些短篇文章（参见此处、此处和此处）探讨了政府如何能够更加创新地花钱以产生更好的结果，以及如何利用这种消费能力来推动更多创新。
社会价值法案
在此背景下，《社会价值法案》（SVA）已成为采购领 广告数据 域新创新的有趣试验台。该法案于 2013 年推出，是一项积极的发展，使政府（包括议会、临床委托团体、紧急服务机构、英国政府）能够利用购买力从其合同中获取社区利益。SVA 的推出是故意不具规定性的，其部分目的是使采购流程向更具创新性的采购方式开放，以便委托组织能够找到最大化社会价值的最佳方式。
然而，该法案的反响并不好，一些人认为它具有真正的变革性，而另一些人认为它只是对公共部门的一种安慰。当然，作为一种政策理念，社会价值似乎是对“最佳价值”和“物有所值”制度的修改：委员们如何从我们的公共服务中为当地社区获得有形和无形利益的最佳组合，无论这些利益是经济、社会还是环境？虽然它与过去的政策有质的不同——法律基础迫使政府供应商在指定的服务或商品之外创造额外的社区利益——但 SVA 尚未兑现其最初的承诺。
内阁办公室在2015 年对 SVA 进行了审查，得出了关于该法案实施头两年的三个主要结论，发现人们对该法案知之甚少，对如何使用该法案的理解各不相同，并且缺乏衡量社会价值的统一标准。审查还承认，虽然 SVA 确实在采购方面带来了一些创新，但需要更多地关注如何利用它来推动创新。大多数议会都承认，该法案承诺“真正带来变革”，但在实际操作中却没有达到预期效果。