段”这一格言，并将这两个概念与合法政府基于人民同意的观念联系在一起。
佩恩从谴责当前战争转向制定避免未来战争的计划，他提议成立一个由欧洲国家组成的议会。该机构将具有协商性质，并具有一系列旨在最大限度地减少贿赂和腐败机会并安抚早期现代君主容易受到冒犯的特征，其中包括一个圆桌会议“以避免争夺优先权”。每个国家将获得一定数量的代表，其数量与该国生产的“年产值估计值”成比例。
作为和平主义教派的信徒，佩恩将避免战争视为神圣的使命，在他的论文中，他借鉴了自己一生在欧洲的经历以及在贵格会和殖民地环境中进行调解的多次尝试。和平与繁荣自早期以来一直是佩恩宽容主义著作的主题，他对战争造成的经济破 投资者数据 坏的强调在更大的舞台上反映了他的国内观点，即繁荣和国内和平将源于英国良知自由的颁布。佩恩还务实地承认，除了履行上帝的和平号召外，建立欧洲议会将有助于恢复基督教在“异教徒眼中”的声誉，并简化欧洲各地的旅行。
除了恢复 1688 年革命后受损的声誉外，《论美国》的出版也是佩恩将思想转向比殖民地和国家更大的政治单位的更大过程的一部分。因此，《论美国》可以与他后来提出的美国殖民地联盟提案（《简明计划》，1697 年）一起阅读。该计划要求在战时每年召开美国殖民地代表大会，殖民地议会与欧洲列强提出的议会并无太大不同，以协调防御准备并促进殖民地间合作。展望未来五十年左右，我们可以根据 1754 年的奥尔巴尼会议来审视佩恩的计划，当时本杰明·富兰克林提出了一个殖民地间合作体系，以对抗法国威胁并促进与印第安部落的关系。
不幸的是，威廉·佩恩——或许还有欧洲本身——他关于建立欧洲议会的呼吁没有得到重视。佩恩于 1718 年去世，此后两个多世纪，欧洲议会的构想仍未实现。然而，通过缅怀他和他的论文，我们看到，欧洲统一的梦想早在我们当前的困难之前就已存在，而且无论结果如何，它都必将延续下去。