联邦政府和州政府已经通过了一系列法律来塑造信息时代公民、公司和政府之间的关系。联邦议院于 2013 年通过的电子政务法案 (EGovG) 被视为核心法律。顺便说一句,主法是指对某些问题进行初步规定的法律。下面我就来给大家详细解释一下这意味着什么。
什么是电子政务?
在评论中(这是对法律的法律解释的引用方式),联邦内政部将电子政务一词定义如下:
“电子政务是在信息和通信技术的帮助下通过电子媒体处理与治理和行政(政府)有关的业务流程。”
现在您可能认为信息和通信技术也可以用于公共管理,这应该是理所当然的。但如果你仔细审视该法律的核心要点,你会发现它动摇了公共行政的基础,这一点从两个例子中已经很明显:
即使政府过去想要以不同的方式工作,也常常不被允许 直邮抵押营销 这样做,因为政府必须遵守现有的法律要求。此外,总是存在实施困难,例如,因为联邦政府不负责组织各个联邦州和市的行政管理,也不能制定这方面的内部行政法规。
电子政务法案的目标是什么?
从非常抽象的角度来看,该法律的目的是通过消除联邦法律规定的障碍,使与政府的电子通信变得更加容易。
为此,在六个核心领域制定了法规:
1) 政府有义务开放电子渠道,联邦政府有义务开放电子邮件访问
基本要求之一是可以通过“电子渠道”联系公共行政部门。目前,一个简单的电子邮件地址就足够了。实际上,这可能意味着可以通过门户提交申请。顺便说一句,值得一看的是《在线访问法案》(简称 OZG)——一项旨在改善行政服务在线访问的法律。但这也可能意味着通过标准化界面接收统计数据,而不是总是手动填写相同的调查问卷。
不过,我现在不想详细讨论电子邮件。我个人认为,电子政务是一匹死马,因为莫名其妙的原因而被骑在身上。
2)电子文件管理原理及文件扫描件替代
让我们假设一方面公民与公司之间已经存在电子渠道,另一方面政府之间已经存在电子渠道。那时你可能会认为一切都很好。但如果仔细观察,就会出现以下问题:如果行政部门仍然工作或必须使用纸质文件,那么这种访问权限有什么用呢?到目前为止,所有管理流程均以纸质文件形式结束。此外,仍然有许多公民更喜欢与行政人员进行个人接触,而不是在线表格。
公共行政受法律约束,其决定必须能够被行政法院和监管机构等机构理解。这就是为什么有行政记录保存原则。这意味着政府采取的所有重要决定和程序行动都必须完整、全面地反映在文件中。如果这些以前保存在纸上的文件现在要数字化,则必须考虑到这些原则也适用于电子文件。每个当局都必须使用技术和组织措施来确保遵守正确保存记录的原则。想要扫描纸质文档或被要求这样做的当局还必须遵守联邦信息安全办公室 (BSI) 的相关准则 - 包括 TR-RESICAN。