英国各大政党到底对创新如何改变英国经济和社会有了多少认识？我们来研究一下保守党宣言，以找出答案。
英国面临的长期挑战——生产率低下、不平等加剧、对政治的信任度下降——都与知识经济密切相关。为了解决这些问题，下一届政府需要改变知识经济的运作方式——建立包容性经济，为未来做好准备，并改造民主，特别是让更多人有权决定新技术和创新的发展方向。
保守党宣言重点关注“英国可以在未来行业中占据领先地位的领域”，但并未明确将创新投资与解决社会面临的挑战联系起来。我们还看到，英国错失了承认社会和制度创新以及技术创新重要性的机会，而这些创新对于提高整个经济领域的生产力和工作条件至关重要。
现在各主要政党都已发布了三份宣言，本博客可以进行一些政策比较。
建设包容性经济
研发支出和创新
宣言重申了保守党现有的承诺，即将 GDP 中用于研发 (R&D) 的支出比例提高到经合组织 (OECD) 的平均水平 2.4%（工党和自由民主党都追求 3%）。为了实现这一目标，宣言承认需要增加用 保加利亚电话号码数据 于研发的公共支出，并承诺“国内公共研发支出（包括基础科学研究）将实现有史以来最快的增长”。
然而，在某些方面，该宣言背离了保守党先前宣布的政策立场。实现 2.4% 的目标不再设定最后期限（2017 年工业战略将该期限设定为 2027 年，并承诺在长期内实现 GDP 支出的 3%）。此外，鲍里斯·约翰逊最近承诺将公共研发支出增加一倍至每年 180 亿英镑；这一数字并未在宣言中说明。相反，保守党承诺在四年内额外投资 73 亿英镑（在成本文件中）。我们希望更清楚地说明这与之前将支出增加一倍至 180 亿英镑的承诺有何关联。
宣言指出，“部分新支出将用于一个新机构，进行高风险、高回报的研究，与政府保持一定距离”。这暗示着在英国建立一个相当于美国高级研究计划局 (DARPA) 的机构，五年内预算可能达到 8 亿英镑。然而，DARPA 的成功是一系列非常特殊情况的产物，在英国很难复制。在这里复制它需要非常仔细地调整不同的规模和背景。需要更多地说明如何让任何这样的系统对公众负责——以及如何避免简单地重新包装现有的支出承诺和资金分配偏见。
此外，正如我们在“推动未来”系列中所警告的那样，虽然增加研发支出是值得欢迎的，但如何使用这些资金至关重要。这些额外的支持不应该只提供给那些惯犯。我们希望看到更多关于如何使用研发支出来解决差距和区域不平衡问题的考虑。例如，宣言重申了生命科学的重要性，包括“让英国在脱欧后成为全球领先的生命科学中心”的雄心。但正如我们在之前的研究中指出的那样，生物医学科学已经在英国的研究领域占据主导地位。我们认为，需要在预防保健研究方面进行类似的投资。
虽然保守党正在投资气候变化方面的创新（例如，承诺投入 8 亿英镑，在 2020 年代中期建成第一个全面部署的碳捕获存储集群），但他们并没有采取同样的措施来应对社会挑战。相反，他们的重点是“英国可以在未来行业中占据主导地位的领域”。这将背离当前工业战略的雄心，我们认为，这将错失调动创新应对英国面临的挑战的机会。
保守党计划将研发税收抵免率提高到 13%（与此相反，工党则提议逐步取消大型企业研发税收抵免）——有关此问题的更多信息和定义请参阅下文的创意产业部分。
虽然有证据表明税收抵免确实增加了私人研发投资，但尚不清楚从 12% 增加到 13% 会带来什么额外好处。税收激励很难定位、获取和撤销。它们还容易受到欺诈和错误的影响。改善当前研发税收抵免制度的实施比提高其税率和范围更好。