鉴于欧盟与第三国之间伙伴关系协议目前和即将面临的双边挑战，本篇博文旨在分析 (i) 欧盟与英国脱欧后的贸易与合作协定 (TCA) 和退出协议 (WA) 以及 (ii) 欧盟与瑞士的机构框架协议草案 (IFA) 的争议解决条款。该协议的机制包括更广泛的治理框架内的政治双边和司法第三方层面。英国作为前欧盟成员国，现在依赖贸易和专题合作，而瑞士则享有进入欧盟单一市场的部门准入，包括自由流动。
1. 简介
英国于 2020 年 2 月 1 日脱离欧盟。在 2020 年 12 月 31 日到期 香港 WhatsApp 号码 的过渡期内，英国仍然参与欧盟单一市场（包括对欧盟预算的贡献），因此，除了英国不再参与欧盟机构的工作和决策之外，在此期间，在公民和企业方面几乎没有发生任何实际变化。自 2021 年 1 月 1 日起，英国为第三国，双方关系主要受《贸易与合作协定》（TCA）的管辖，该协定于 2020 年 12 月 24 日经过九个月的谈判达成。2020 年 12 月 30 日，英国下议院通过了《2020 年欧洲联盟（未来关系）法案》，以在国家立法中实施 TCA。在欧盟方面，理事会（欧盟成员国）于 2020 年 12 月 29 日签署了《贸易协定》。在撰写本文时，双方正在临时适用该协定，但须经欧洲议会同意（暂定于 2021 年 3 月）并经理事会最终批准（“仅限欧盟”的法律依据《欧盟运作条约》第 217 条）。
必须指出的是，2018 年 11 月达成并最终于 2019 年 11 月修订的《英国-欧盟脱欧协议》（在下议院两次批准尝试失败后）已同时生效。该协议主要管辖公民权利（在 2020 年 2 月 1 日之前，维持居住在英国的欧盟公民和英国公民的现状）、英国对欧盟的财政义务以及《关于爱尔兰/北爱尔兰的议定书》。后者是一种独特的制度，规定爱尔兰和北爱尔兰之间有共同的（欧盟）市场，用于商品、农产品和增值税，同时保留北爱尔兰和英国本土之间的英国国内关税同盟，从而有效地将欧盟的外部海关边界转移到爱尔兰海。
争端已经出现，双方都在考虑采取紧急措施（援引《议定书》第 16 条）来暂停《议定书》本身的主要条款。欧盟委员会曾考虑禁止出口抗 COVID 疫苗，以在欧盟内部保持最大供应量——但由于遭到英国和爱尔兰政府的猛烈批评，欧盟委员会赶紧撤回了该计划。英国政府考虑对进口食品和农产品实行更为宽松的制度，以应对北爱尔兰超市的食品供应短缺问题，将爱尔兰海货物检查宽限期延长至 2023 年 1 月，而不是今年 4 月 1 日（《议定书》规定的后一个日期）。此外，由于欧盟渔业政策对英国的适用期到期，爱尔兰和英国关于罗卡尔岛（东北大西洋的一块小岩礁）的领土争端在 1 月初再次浮出水面（参见Ríán Derrig 最近发表的 EJIL Talk 博客文章）。