2022 年 2 月 24 日,俄罗斯联邦入侵乌克兰。由于人道主义走廊无法正常运作,数十万乌克兰平民无法从乌克兰东部被围困的城市撤离(见此处)。据媒体报道,目前人道主义局势最严重的港口城市马里乌波尔位于亚速海沿岸的战略位置,将俄罗斯吞并的克里米亚半岛与俄罗斯控制的顿涅茨克和卢甘斯克分离地区分隔开来。
马里乌波尔的 40 多万人口不断遭受炮击,造成了一场人道主义危机。红十字国际委员会 (ICRC) 发言人表示,马里乌波尔的局势“堪称世界末日”。在此背景下,这篇博文讨论了俄罗斯对亚速海的封锁以及允许食品和其他必需品自由通行到马里乌波尔港的义务。
尽管关闭土耳其海峡以禁止交战军舰已引起广泛关注(例如,参见此 加纳资源 处和此处),但暂停亚速海的航运迄今尚未引起太多学术争论。这是否可以等同于封锁,仍是一个有争议的问题。封锁是一个法律概念,根据Wolff Heintschel von Heinegg(第 213 页)的说法,一些学者不公正地认为它已经过时了。据报道,在《圣雷莫手册》谈判期间,曾“就封锁做法是完全过时还是仍然是一种可行的海战方法这一问题进行了广泛的讨论”(Doswald-Beck,第 177 页)。
黑海目前的局势表明,封锁法在今天仍然适用。在入侵乌克兰之后,2022 年 2 月 24 日凌晨 4 点,俄罗斯暂停了亚速海的商业航行,直至另行通知。根据 2003 年《刻赤条约》第 2(3) 条,在战争期间,中立国军舰和用于非商业目的的其他国家船只不得进入亚速海,因为这取决于俄罗斯和乌克兰的事先相互许可。俄罗斯还控制着亚速海上空的空域。
实际上,自 2022 年 2 月 24 日起,俄罗斯似乎已经对位于亚速海沿岸的乌克兰城市别尔江斯克(现由俄罗斯控制)和马里乌波尔实施了封锁(见上图)。封锁在实在法中没有定义(见例如《联合国宪章》第 42 条、《侵略定义》第 3(c)条)。《海军作战法指挥官手册》将封锁定义为“一项交战行动,旨在防止所有国家(敌国和中立国)的舰船和/或飞机进出敌国拥有、占领或控制的特定港口、机场或沿海地区。”(第 7-10 页)封锁不必覆盖交战国的整个海岸线,可以只覆盖其中的一部分(Frostad,第 203 页)。
有效封锁必须向所有交战国宣布并通知(《圣雷莫手册》第 93 条)。弗罗斯塔德评论道:“传统上,通知通常采用外交照会的形式,但今天发布飞行员通知或海员通知就足够了。